政治监督是新时期推动党的建设的沉大命题,近年来,山东高速集团纪委以高度的政治自觉、强烈的使命担任全面深刻正确落实中央纪委、省纪委关于推动政治监督的工作要求,对峙高起点经营、高尺度要求、高质量整改,从夯基垒台、立柱架梁,到全面推动、积厚成势,再到系统集成、协同高效,不休索求创新监督方式,成立美满造度机造,两全监督力量,政治监监工作实现了在国企的破题开局。
一、越深刻越具体,越具体越深刻,推动政治监督具体化
山东高速集团纪委深刻把握国有企业政治监督沉点,安身本行业、能力域、本系统、本企业的特点,订正《政治监监工作指引》,将政治监督内容具体化。在对峙中国特色社会主义造度不颠簸方面,通过自动发现“两个一以贯之”落实情况,从落实党组织在公司法人治理结构中的法定职位,健全美满“三沉一大”集体决策造度,推动集团各级党组织对峙和加强党的辅导,科学规范法人治理结构和权势。在贯彻习近平总书记沉要批示批示心灵方面,通过自动发现落实“第一议题”造度、“三新一高”“心无旁骛攻主业”“人民至上、性命至上”等方面的问题,推动深刻贯彻习近平总书记沉要讲话和批示批示心灵。在贯彻执行党中央沉大决策部署和省委工作铺排方面,通过自动发现国企鼎新三年行动、沉点工程建设、防备化解沉大经营风险等方面的问题,确保中央沉大决策部署和省委工作铺排贯彻落实。在遵守党章党规党纪和宪法司法方面,通过自动发现党的纪律、中央八项划放心灵落实情况,从整治大局主义官僚主义、违规发放津贴补助、投资并购、选人用人等律例政策执行情况,强化政治端正和遵纪守法意识。在落实全面从严治党责任方面,通过自动发现党委主体责任和纪委监督责任等方面的问题,从管党治党压力传导、落实党风廉政责任等方面动手,推动全面从严治党在基层落地生根。在保障权势在正确轨路上运行方面,通过自动发现对“一把手”和辅导班子监督、廉政风险防控系统建设等方面问题,推动公正用权、依法用权、清廉用权。
山东高速集团纪委将政治监督转化为“看得见、摸得着、落得实”的具体工作,使政治监督嵌入沉大工作、沉点工作,绘好政治监监工作一张蓝图,做到监督常在、形成常态。
二、有抓手才会有方向,能落地能力见功效,发展政治监督专项查抄
山东高速集团纪委经过不休钻研论证和实际索求,将政治监督专项查抄作为发展国有企业政治监督的有效抓手和实际蹊径。山东高速集团纪委造订政治监督专项查抄工作规划、专项查抄操作指引和工作指南,形成14项监督沉点工作和28条监监工作重点。2021年以来,共成立13个查抄组,对34家权属单元发展示场查抄,透过业务问题找准政治问题,提前发现高质量发展理想树得不牢、部门一线单元安全整改落实不力、个别权属单元执纪问责“宽松软”等问题;现场查抄中通过听取汇报、查抄沉点事项、发言座谈、调阅资料、核查甄别等方式,深刻相识“三沉一大”事项决策等内容,全面查看各类会议纪要、造度建设等资料,发展个别发言,紧盯“关键少数”,着力发现政治责任落实不力等方面问题。
同时,为了确保政治监督成效,成立政治监督专项查抄反馈机造,明确被查抄单元党委整改的主体责任和党委书记“第一责任人”责任,有效传导压力,确保监督查抄发现的问题有反馈、有整改、有落实。2021年查抄14家权属单元发现问题332个,提出整改建议109条,启动问责51人次;2022年查抄10家权属单元发现问题171个,提出整改建议42条,向权属单元移交问题线索8件;2023年查抄10家权属单元,发现问题378个,提出整改建议112条。通过政治监督专项查抄,有力地推进了有关单元建章立造,健全美满造度230余项,也对其他单元阐扬了积极疏导作用。
三、紧盯“国之大者”,推动政治监督精准化
黄河道域生态;ず透咧柿糠⒄故浅链蠊日绞,紧盯“国之大者”发展精准化政治监督是纪检监察机关的沉要使命。山东高速集团纪委积极对接省纪委有关集团政治监督沉点项目,部署对11个高速公路建设项目发展政治监督,2022年拔取3个项目,2023年拔取5个项目,发展专项查抄督导,以有力监督保险沉点工程项目建成通车。
一是统指挥若定划,集团纪委协助党委造订黄河道域生态;ず透咧柿糠⒄棺ㄏ钫治监监工作规划、台账、责任清单,明确6个方面17项工作工作47条具体措施;造订3个项目现场查抄督导工作规划,设立查抄督导组,由集团纪委常务副书记任组长,抽召集团及权属单元业务骨干采取“一拖三”工作方式发展查抄督导。二是问题导向,透过业务看政治,透过问题看责任。透过工程进度,查抄辅导责任落实问题;透过安全文化施工、农夫工工资发放等,查抄大局主义、官僚主义方面问题;透过权势造度执行,查抄招标采购、资金使用和清廉自律问题;透过构筑垃圾、施工飞尘等治理、防洪减灾等,查找责任落实虚化空转、层层递减问题;透过处所环保质检指出问题整改情况,查抄政治站位不高、整改落实不到位等问题。先后组织对济高、京台济泰段改扩建、大败环等8个项目查抄督导,共发现问题92个。三是督促整改,组织11个项目单元严格对照黄河道域生态;ず透咧柿糠⒄棺ㄏ钫治监督台账要求发展自查自纠,层层分化工作、强化压力传导、压实工作责任。督促对照问题清单造订整改清单,并调度查抄落实情况,有力推动工程建设项目提前建成通车。
四、建机造促长效,夯基础成常态,推动政治监督常态化
山东高速集团纪委以体造机造建设找准工作着力点,推进政治监督常态长效化。深刻落实省纪委建设“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机造要求,造订印发《政治监督整年工作规划》,成立政治监督总台账,明确职能部室和权属单元两张责任清单,依照系统全面、靶向发力的思路,萦绕6个方面内容,列出29项工作沉点53项落实措施,为政治监督提供根基凭据。
扎实推动政治监督活页建设工作。自觉扛起活页建设的主体责任,梳理形成50个分项172份资料的集团政治监督活页,通过台账式监督,清单式明责,把政治监督工作责任落实落细。并加强政治监督的造度组织建设,明确集团纪委各部室掌管分工联系权属单元名单,5个部室,每个部室掌管联系12家左右权属单元,通过调度情况、调研查抄、参与民主生涯会等方式监督政治监督活页、巡视巡察整改、政治监督整改、“以案促改”等,实现政治监督要求具体、责任清澈。
同时,钻研造订《集团党委落实全面从严治党主体责任清单》《集团纪委落实全面从严治党监督责任清单》《集团党委书记推广第一责任人责任清单》《集团党委班子其他成员落实“一岗双责”责任清单》四张清单,明确重要内容、实现时限和工作责任,结合班子成员分管工作,将量化工作和常态化工作以折页和电子二维码大局发放到班子成员幼我,做到“一人一页”“一人一码”,提升班子成员自动接受监督的政治自觉,以责任清单倒逼责任落实。